Действующая редакция генерального плана - 1.Положение о территориальном планировании

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Состав проекта …………………………………………………………………………………….				4
Введение …………………………………………………...………………………………….…….				5
1.	Цели и задачи территориального планирования ……………..…………………………..			6
	1.1.	Цели территориального планирования ……………...……………....................................		6
	1.2.	Задачи территориального планирования ………………....................................................		6
2.	Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения …………………………………………………………………………………			7
	2.1.	Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры …………….....		7
	2.2.	Мероприятия по развитию и размещению в пгт Нагорск объектов капитального строительства ……………………………………………………………………………		8
		2.2.1.	Жилищное строительство …………………………………………………………………	8
		2.2.2.	Размещение и развитие объектов социальной инфраструктуры и культурно-бытового обслуживания …………………………………………………………………	9
		2.2.3.	Размещение и развитие объектов инженерной инфраструктуры ………	9
		2.2.4.	Размещение и развитие объектов транспортной инфраструктуры …………….	10
		2.2.5.	Мероприятия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера …………….	11
		2.2.6	Мероприятия по консервации, реставрации и реконструкции объектов культурного наследия	11
	2.3.	Мероприятия по улучшению экологической обстановки, охране окружающей среды и санитарной очистке территории поселения …………………………………………...		11
	2.4.	Мероприятия по инженерной подготовке территорий …………………………………..		12
		2.4.1.	Организация поверхностного стока	12
		2.4.2.	Мероприятия по защите территории от затопления ………………………………	12
		2.4.3.	Благоустройство рек и водоемов …………………………………………………………	12
3.	Основные технико-экономические показатели проекта …………………………………			13

 

 

Состав проекта

Материалы по обоснованию Генерального плана:

1. Пояснительная записка – Том 1. Нагорское городское поселение Нагорского района Кировской области. Генеральный план. Материалы по обоснованию

2. Графические материалы:

№ п/п	Наименование схем	Масштаб	Примечания
1	Схема современного использования территории (опорный план)	1:5000
2	Схема функционального зонирования территории	1:5000
3	Схема дорожно-транспортной инфраструктуры	1:5000
4	Схема инженерной инфраструктуры:
	Схема размещения электрических сетей	1:5000
	Схема размещения систем отопления, водоснабжения, коммуникаций	1:5000
	Схема размещения сетей связи	1:5000

 

 

Положения о территориальном планировании:

1. Пояснительная записка – Том 2. Нагорское городское поселение Нагорского района Кировской области. Генеральный план. Основные положения (утверждаемая часть)

2. Графические материалы:

№ п/п	Наименование схем	Масштаб	Примечания
1	Сводный чертеж (основная схема) генерального плана	1:5000
2	Схема функционального зонирования территории	1:5000
3	Схема планировочной структуры	1:5000

 

Графические материалы генерального плана муниципального образования разрабатываются на топооснове. Основной формат данных, передаваемых в цифровом электронном виде картографической информации, - MapInfo.

Заказчику предоставляются материалы в виде пояснительной записки и чертежей: на бумажных носителях – 2 экз. или 4 экз.; на магнитном носителе – 1 экз.

 

Введение

Генеральный план – основной вид градостроительной документации о планировании развития территории пгт, определяющий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности.

Проект Генерального плана Нагорское городское поселение Нагорского района Кировской области разработан по заказу Администрации Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области на основании Муниципального контракта № 47 от 29 июля 2012 г. Генеральный план разработан в соответствии с техническим заданием в пределах административной границы муниципального образования Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области.

Разработка Генерального плана Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области велась с соблюдением положений Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Кировской области «О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области, Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, других действующих законодательных и нормативных документов.

В качестве базовой градостроительной документации при проектировании были учтены:

• Сведения о ранее разработанной градостроительной документации, включая проекты детальных планировок, и иной документации по планировке территории.
• Сведения о проектах в природоохранной сфере. Концепция развития, рационального использования и охраны минерально-сырьевых ресурсов.
• Сведения о работах в области сохранения памятников истории и культуры.
• Градостроительные обоснования.
• Проектные предложения по размещению объектов специального назначения (свалок, кладбищ, скотомогильников).

Разработка и реализация Генерального плана осуществляется в целях:

• обеспечения рациональной пространственной организации территории города, обеспечивающей его устойчивое социально-экономическое развитие;
• обеспечения сбалансированного развития социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур муниципального образования создания оптимальных условий для развития производства, рационального использования всех видов ресурсов и улучшения экологического состояния территории;
• определение площадок первоочередных объектов строительства муниципального значения.

Проектные решения Генерального плана являются основанием для разработки документации по планировке территории Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области.

 

 

 

 

 

1. Цель и задачи территориального планирования

1.1. Цели территориального планирования Нагорского городского поселения

Целью разработки Генерального плана пгт Нагорск является обоснование и формирование важнейших базовых параметров и положений градостроительной стратегии на период до 2038 года, направленной на создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития поселка в новых социально-экономических условиях.

Основные положения нового Генерального плана носят прогнозно-аналитический характер и основаны на результатах текущей оценки изменения существующей и прогнозируемой градостроительной ситуации, а именно:

• предложения Генерального плана сформированы исходя из целей, задач и приоритетов стратегического плана развития пгт;
• в качестве градоформирующей базы принимаются внутренние источники саморазвития пгт Нагорск: целевые программы, рациональное использование инфраструктур, дорог и земли;
• в числе основных задач повышения качества среды и устойчивого градостроительного развития, Генеральный план предусматривает определение главных направлений развития города на основе имеющихся ресурсов.

Основные направления комплексного развития территории устанавливают:

• планировочную и архитектурно-пространственную структуру пгт;
• основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктуры пгт;
• основные направления развития и реконструкции производственных и общественных территорий и территории пгт Нагорск;
• экологические и историко-культурные требования к градостроительному развитию пгт.

 

1.2. Задачи территориального планирования Нагорского городского поселения

Основные задачи проекта:

• на основе анализа параметров жилой среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения выявить проблемы градостроительного развития территории городского поселения;
• выполнить разработку разделов Генерального плана в соответствии с требованиями законодательства: градостроительное зонирование, мероприятия реализации Генерального плана;
• подготовить электронный Генеральный план на основе компьютерных технологий и программного обеспечения.

Территориальное планирование должно обеспечивать в целях охраны окружающей среды и природных ресурсов:

-  закрепление системы природоохранных мероприятий, обеспечивающих ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов;

-  сохранение и улучшение качества окружающей среды на территории городского поселения;

-  локализацию мероприятий по инженерной подготовке и защите территорий, выбор мест размещения и взаимного «сосуществования» различного вида объектов в их гармоничном сочетании с природными ландшафтами и экологическими системами;

-  пространственный базис экологической системы, способствующий рациональному перераспределению антропогенных нагрузок;

-  развитие особо охраняемых природных территорий.

2. Мероприятия по территориальному планированию и последовательность их выполнения

Перечень мероприятий по территориальному планированию, включенных в Генеральный план Нагорского городского поселения затрагивает комплекс нормативно-правовых, научных, проектных и планово-программных работ.

Основными компонентами проекта реализации Генерального плана являются:

• мероприятия правового обеспечения реализации Генерального плана пгт Нагорск, к которой относится разработка (корректировка) и утверждение Правил землепользования и застройки;
• мероприятия по разработке градостроительной документации, к которой относятся проекты планировок с проектами межевания;
• мероприятия по разработке проектов застройки территорий, определенных к освоению в первую очередь;
• мероприятия по созданию условий для развития производственных зон на территории городского поселения с реконструкцией и упорядочением существующих базовых предприятий, с выносом экологически вредных производств из селитебной территории, с созданием полноценных санитарно-защитных зон;
• мероприятия по экологической безопасности включающие создание системы санитарной очистки территории города;
• мероприятия по снижению выбросов в атмосферу;
• мероприятия по обеспечению объема жилищного строительства в целях реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
• мероприятия по обеспечению реализации муниципальных программ.

 

 

2.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры

Основой проектного решения Генерального плана являются принципы:

• сохранения и дальнейшего развития сложившейся функционально-планировочной структуры пгт Нагорск;
• сокращение производственных зон, расположенных в жилых районах.

Генеральным планом Нагорского городского поселения предусмотрены следующие мероприятия по развитию и реконструкции функциональных зон:

• строительство нового жилищного фонда, с учетом планировочных ограничений;
• размещение в жилой застройке объектов социального и бытового обслуживания;

• формирование общественно-деловых зон в перспективных жилых микрорайонах;

• реконструкция и модернизация существующих производств.

Изменение процентного соотношения функциональных зон к 2038 году см. в таблице 2.1.

 

 

 

 

 

Таблица 2.1

Площади и процентное соотношение функциональных зон территории пгт Нагорск

№ п/п	Функциональные зоны	Сущ. положение (2013 г.)		Перспектива (2038 г.)		Прирост/ убыль, га
		Площадь зон, га	Доля от сущ. площади, %	Площадь зон, га	Доля от перспект. площади, %
1	Жилая зона	319,82	41,6	363,77	46,64	43,95
2	Общественно-деловая зона	20,98	2,73	21,19	2,72	0,21
3	Производственная и коммунально-складская зона	42,56	5,54	42,56	5,46	0
4	Зона сельскохозяйственного использования	80,60	10,49	23,29	2,98	-57,31
5	Зона рекреационного назначения	201,96	26,27	206,74	26,50	4,78
6	Зона инженерной инфраструктуры	2,84	0,37	2,98	0,38	0,14
7	Зона транспортной инфраструктуры	93,69	12,11	101,79	13,05	8,1
8	Зона специального назначения	5,89	0,77	16,77	2,15	10,88
9	Резервные земли	0,93	0,12	0,93	0,12	0
	Общая площадь:	768,67	100	780,02	100	0

 

 

2.2. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства

2.2.1. Жилищное строительство

При оценке потребности в дополнительных объемах ввода жилья учитывались реализуемые в поселении жилищные программы: «Развитие жилищного строительства в Кировской области», «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008-2011 гг».

Общая площадь земельных участков под жилую застройку в период до 2038 года составляет 43,95 га. данный микрорайон планируется для индивидуального жилищного строительства.

Таблица 2.2.1-1

Участки, выделенные для жилищного строительства, га

Расположение участков (микрорайоны пгт)	Первая очередь, 2013-2019 гг.	На расчетный срок, 2020-2027 гг.	Перспектива на 2028-2038 гг.	Итого
Аэропорт	6,49	19,24	18,2	43,95
Итого:	89,70	42,00		131,70

 

 

Одновременно с этим необходимо произвести ликвидацию жилых зон, расположенных в границах СЗЗ производственных объектов (см. разд. 2.3):

-    жилую зону по ул. Савины;

• жилую зону между ул. Заготовительной и площадкой РайПО;
• жилые дома №№ 4, 7, 9, 11 по пер. Механизаторов;
• жилые дома №№ 2 и 4 по ул. Зелёной;
• жилой дом № 1б по ул. Механизаторов;
• жилой дом № 2в по ул. Советской.

 

На первую очередь (2013-2019 гг.) планируется разработка обоснования инвестиций (с учётом работ по корректировке СЗЗ предприятий), необходимых для ликвидации существующих жилых зон и строительства нового жилья для переселения и выполнение проектных работ.

На расчетный срок (2020-2028 гг.) планируется осуществление строительства нового жилья и ликвидация жилых зон в границах СЗЗ.

 

2.2.2.Размещение и развитие объектов социальной инфраструктуры и культурно-бытового обслуживания

 

Первая очередь 2011-2018 гг.

1.Строительство детского сада взамен выводимого из санитарно защитной зоны детского сада № 3.

2.Строительство детского сада по ул.Березовая взамен выводимого из санитарно защитной зоны детского сада  № 4 по ул. Механизаторов.

3.Строительство гостиницы на 15 мест по ул.Молодой Гвардии.

 

На расчетный срок 2018-2026 гг.

1.Реконструкция церкви по ул.Леушина

2.Капитальный и текущий ремонт учреждений здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, оснащение современным оборудованием.

3.Открытие медицинских кабинетов частной практики.

 

Перспектива 2026-2036 гг.

Строительство нового здания основной школы по ул.Советская.

 

 

2.2.3. Размещение и развитие объектов инженерной инфраструктуры

 

Развитие системы централизованного водоснабжения

Основные направления развития системы водоснабжения должны предусматривать:

1) Повышение надежности систем водоснабжения за счет реконструкции и строительства новых сетей с использованием современных труб из полиэтилена, высокопрочного чугуна, стеклопластика и современных методов прокладки, увеличения емкости резервуаров питьевой воды, реконструкции водопроводных сооружений (водонапорных башен, скважин).

2) Расширение сети водопроводов с целью наиболее полного обеспечения централизованным водоснабжением населения посёлка, включая строительство водопровода по следующим улицам:

- ул. Молодёжная, - ул. МОПРа, - ООО «Лесные технологии» (северная окраина), - производственная зона (северо-западная окраина), - ул. Савиных (есть скважины),    - ул. Юбилейная,

- ул. Гаражная, - ул. Северная, - пер. Северный, - ул. Прудная, - ул. Полевая, - ул. Колхозная,        - ул. Заготовительная, - ул. Школьный Городок, - ул. Труда, - ул. Солнечная, - ул. Химиков (есть скважины),

- ул. Коммуны, - ул. Советская, - ул. Комсомольская, - ул. Гагарина, - пер. Западный, - ул. Западная, - ул. Вятская, - ул. Новая. - ул. Северная, - ул. Титова

3) Развитие водопроводной сети для обеспечения потребностей нового строительства.

4) Ликвидация неиспользуемых скважин, скважин, для которых невозможна организация зон санитарной охраны, с выполнением комплекса мероприятий по защите подземных горизонтов.

5) Установление зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения.

6) Приведение качества питьевой воды в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01.

 

В том числе на первую очередь (2013-2019 гг.) планируется:

•  строительство водопровода по улицам: Строителей, Московская, а также новым улицам в микрорайоне «Аэропорт»
•  строительство водонапорной башни в микрорайоне «Аэропорт».

 

На расчётный срок (2020-2027 гг.) планируется строительство поверхностного водозабора на р. Кобре.

 

Создание системы хозяйственно-бытовой канализации и очистки сточных вод

 

На первую очередь (2013-2019 гг.) планируется:

•  реконструкция локальных очистных сооружений ЦРБ и общеобразовательной школы (в соответствие с СТП Нагорского района);
•  строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод;
•  оборудование всех многоэтажных зданий канализацией и/или выгребами.

 

Развитие системы газоснабжения

В соответствии с «Инвестиционным проектом газификации Кировской области», разработанным ОАО «Газпром» в период с 2016 по 2017 гг. будет выполнено строительство газопровода-отвода «Кирово-Чепецк – Слободской – Нагорск» с сооружением ГРС «Нагорск».

Папараллеьно должен быть выполнен проект газификации посёлка и начато строительство газораспределительной системы.

Развитие системы электроснабжения

Для надежного электроснабжения посёлка необходима реконструкция существующих ветхих электросетей и подстанций.

Схемой территориального планирования Кировской области предусмотрен Перевод ВЛ 35 кВ «ПС Шестаки – ПС Заево – ПС Нагорск – ПС Иванцево» на напряжение 110 кВ с переводом ПС 35/10 кВ «Заево» и ПС 35/10 кВ «Нагорск» на напряжение 110 кВ. На ПС 35/10 кВ «Нагорск» планируется установить трансформаторы – 2х6,3 МВА.

 

2.2.4. Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры

Первая очередь 2013-2019 гг.

1.Строительство дороги местного значения с щебеночно-гравийным покрытием по улицам: Строителей, Московская, пер.Майский, ул.Сосновая, ул.Цветочная, Восточная, Боровая а также двум улицам в новом микрорайоне «Аэропорт».

На расчетный срок 2019-2028 гг.

1.Строительство дороги местного значения с щебеночно-гравийным покрытием : для подъезда к новому кладбищу, а также улицы в новом микрорайоне «Аэропорт».

2.Строительство нового здания автостанции на месте существующего.

 

2.2.5. Мероприятия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных затоплением прибрежных территорий на территории поселения не запланированы.

В целях развития противопожарной защиты на территории посёлка планируются следующие мероприятия:

1)Обустройство СЗЗ промышленных объектов; вынос из СЗЗ пожароопасных объектов жилых домов (см. разд. ?).

2)Создание дополнительных пожарных водоёмов, в т.ч. по улицам: Комсомольская, Пионерская, Титова, Советская, Гаражная,  Прудная, Солнечная, Химиков, в микрорайоне «Автостанция», в переулках Калинина и Майский.

3)Развитие сети противопожарных гидрантов, в т.ч. по улицам Московская, Строителей, пер Западный (для АЗС).

4)Строительство пожарных пирсов: на р. Кобре, на пруду по ул. Заготовительная, на пруду по ул. Коммунны, на пруду по ул. Нагорная, на р. Грехнёвка, на оз. Копанском.

 

2.2.6. Мероприятия по консервации, реставрации и реконструкции объектов культурного наследия

В соотвествие со Схемой территориального планирования Кировской области в период до 2020 г. должна быть выполнена рекострукция Церкви Рождества Христова.

 

2.3. Мероприятия по улучшению экологической обстановки, охране окружающей среды и санитарной очистке территории поселения

В целях решения задач охраны окружающей среды проектом предусмотрены следующие мероприятия:

1. Организовать разработку проектов СЗЗ для объектов, в границы СЗЗ которых попадают жилые дома и объекты социально-культурной сферы:

• северо-западной промзоны (ООО «Федоровская леозаготовительная компания», лесопилка ИП Опарина В.В,. ООО «Лесная биржа»);
• базы РаПО;
• центральной промзоны (ООО «Рубикон» (деревообработка), ОАО «Нагорский строительный участок», ООО «Нагорское МСО», производственная база ООО «ЖКХ Нагорск»);
• АЗС № 69;
• ДЭП-4;
• ООО «Кедр».

  2. Вывести из санитарно-защитных зон следующие объекты:

- жилую зону по ул. Савины;

• жилую зону между ул. Заготовительной и площадкой РайПО;
• жилые дома №№ 4, 7, 9, 11 по пер. Механизаторов;
• жилые дома №№ 2 и 4 по ул. Зелёной;
• жилой дом № 1б по ул. Механизаторов;
• жилой дом № 2в по ул. Советской;
• детский сад № 3 по ул. Советская 134а;
• детский сад № 4 по ул. Механизаторов.

3. Разработать «Проект водоохранных зон и прибрежных защитных полос», где водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы должны быть откорректированы с учетом планировочных и инженерных решений генерального плана.

4. Провести работы по организации водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий.

5. Разработать и осуществить комплекс мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения и истощения подземных вод:

• установка ограждений первого пояса зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения;
• расчет зон II и III поясов ЗСО источников водоснабжения;
• вынос из зоны II пояса ЗСО источников водоснабжения всех потенциальных источников загрязнения.

6. Организация очистки сточных вод хозяйственно-бытовой канализации (см. разд. 2.2.4).

7.Провести работы по расширению сети ливневой канализации (см. разд. 2.4.1).

8.Организовать очистку ливневых сточных вод с территорий предприятий, расположенных в водоохранной зоне р. Кобры: ООО «Лесные технологии», ОАО «Лесная компания».

9. Проведение работ по озеленению СЗЗ:

• промплощадки ООО «Кедр»,
• промплощадки ИП Двоеглазова,
• базы Райпо.

10. Проведение работ по благоустройству и озеленению территории:

• создание парка на участке между улицами Леушина, Советская и Школьный городок – площадь 1,1 га;
• обустройство рекреационной зоны на территории бывшей нефтебазы по ул. Боровая   – площадь 4,1 га;

 

1. Мероприятия по инженерной подготовке территорий

 

2.4.1. Организация поверхностного стока

Выполнение сети открытой ливневой канализации в виде придорожных канав.

 

2.4.2. Мероприятия по защите территории от затопления

На момент разработки генерального плана муниципальным образованием мероприятия по защите территории от затопления не планировались.

 

2.4.3. Благоустройство рек и водоёмов

Проведение укрепление берега р. Вятки в границах посёлка на участке от ул. Набережной до ул. Подгорной.

 

 

3. Основные технико-экономические показатели проекта

№ п/п	Наименование	Ед. измерения	Современное состояние	Перспектива (2038 г.)
1	Территории:
	пгт Нагорск	га	768,67	780,02
	Жилая зона	га	319,82	363,77
	Общественно-деловая зона	га	20,98	21,19
	Производственная и коммунально-складская зона	га	42,56	42,56
	Зона сельскохозяйственного использования	га	80,60	23,29
	Зона рекреационного назначения	га	201,96	206,74
	Зона инженерной инфраструктуры	га	2,84	2,98
	Зона транспортной инфраструктуры	га	93,69	101,79
	Зона специального назначения	га	5,89	16,77
	Резервные земли	га	0,93	0,93
2	Население пгт Нагорск	тыс. чел.	5,19	5,5
3	Общая площадь жилого фонда	тыс. м2	103
	в.т.ч. аварийное жилье	тыс. м2	0,53
4	Жилая обеспеченность на 1 жителя	м2/чел	19,84
5	Новое жилищное строительство	га		43,95

 

На главную страницу