Современная Россия в условиях рыночной трансформации демонстрирует необходимость нормативного законодательства и государственного регулирования механизмов несостоятельности бизнеса.
В настоящее время нормативно-правовая база несостоятельности в Российской Федерации включает в себя следующие документы
В течение последнего десятилетия Государственная Дума Российской Федерации занималась разработкой и изданием Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 3929-1 от 19 ноября 1992 года, 8 января 1998 года и 127-ФЗ от 26 октября 2002 года, учитывая важность для регулирования национальной экономики.
Следует отметить, что направленность нового законодательства претерпела кардинальные изменения. Так, в случае с Федеральным законом от 8 января 1998 года 6-ФЗ «О банкротстве (несостоятельности)» основная цель была направлена на защиту интересов кредиторов. Такова же цель Федерального закона от 26 октября 2002 г. 127-ФЗ «О банкротстве (несостоятельности)» претерпел значительные изменения. Реализация его положений позволяет более широко разрешать важные обязательства [40, c.
Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет момент банкротства. Должник признается несостоятельным (банкротом), если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. Для определения того, является ли должник банкротом, учитывается сумма и обязательные платежи. Сумма финансовых обязательств включает в себя сумму задолженности по переданным товарам, выполненным работам, сумму займа, включая проценты, которые должен уплатить должник, — сумму задолженности вследствие неосновательного обогащения, — сумму займа, включая сумму задолженности, возникшую вследствие причинения вреда кредитору. ‘имущество’ [5].
К обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные платежи в бюджет и государственные бюджетные фонды в соответствующем размере, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. Размер обязательных платежей рассчитывается без учета штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
Производство по делу о банкротстве рассматривается арбитражным судом. Требования к должнику — дебитору на общую сумму не менее 100 000 рублей — могут быть предъявлены арбитражным судом при условии, что в иске о банкротстве заявлено требование не менее 10000 рублей к политическому деятелю и имеются доказательства банкротства [19, с. 260].
Закон определяет состав участников и их обязанности в процессе банкротства. Участники банкротства: оператор, собственник (учредитель), арбитражный суд, кредиторы, ответственные лица должника, представители работников должника [15, 57].
Все меры, применяемые к предприятиям-банкротам, можно разделить на две группы: консолидация (внешнее управление, предварительная санация, наблюдение, мировое соглашение) и ликвидация (конкурсное производство, принудительная ликвидация должника по решению суда).
Таблица 1. Меры, применяемые к несостоятельным предприятиям в соответствии с действующим законодательством
2. текущая ликвидация по решению суда
Основная цель процесса урегулирования — организовать выход предприятия из состояния неплатежеспособности и обеспечить его нормальное функционирование. Процедура ликвидации приводит к приостановке деятельности организации.
Предварительные решения — это меры по предупреждению банкротства и восстановлению имущества должника и его платежеспособности, принимаемые собственниками других лиц.
Наблюдение применяется к должнику для обеспечения сохранности имущества должника, анализа финансового состояния должника, составления реестра кредиторов и проведения первоначального собрания кредиторов.
Внешнее управление применяется к должнику для восстановления его платежеспособности. Оно вводится определением арбитражного суда по ходатайству должника, кредитора или уполномоченного учреждения и осуществляется на основании передачи арбитражному управляющему управления делами должника [14, с. 572].
Мировые соглашения являются процедурами несостоятельности и могут применяться на стадии рассмотрения дела о несостоятельности для завершения производства по делу о несостоятельности путем достижения соглашения между должником и кредитором.
В рамках процедуры несостоятельности проводится ликвидация бизнеса должника, определяется ликвидное имущество должника (конкурсная масса), которое распределяется между кредиторами в порядке очередности.
Процедура несостоятельности применяется к объявленным банкротствам с учетом пропорционального удовлетворения требований кредиторов.
Закон определяет очередность расчетов с кредиторами. Расходы покрываются за счет ротации и банкротства несостоятельной компании при ее управлении и банкротстве операционными расходами. Во-первых, по просьбе гражданина закон регулирует отсрочку долгов в связи с выплатой пособий по жизни и здоровью. Затем выплата выходных пособий, оплата работы ответственным лицам по договору и выплата вознаграждения писателю. В третьей графе — договоренности с другими кредиторами [5].
С экономической точки зрения в предлагаемой системе процедур важное место занимает финансовое оздоровление организаций, оказавшихся в столь сложной финансовой ситуации. Подобный процесс впервые законодательно введен в систему банкротства российских компаний. Прежде всего, сам должник заинтересован в финансовом оздоровлении, когда он продолжает свою деятельность, но ограничен административным органом должника. Появляется реальная возможность избежать банкротства, не доводя дело до банкротства и продажи имущества [40, с.
Таким образом, процесс банкротства регулируется целым рядом нормативно-правовых актов, основными из которых являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон об арбитраже Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 26 октября 2002 г. 127-ФЗ «О банкротстве (несостоятельности)» и др.
Российское законодательство направлено на защиту интересов кредиторов и инвесторов, а также на финансовую консолидацию должников. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражными судами. Дела могут быть переданы в производство, если к должнику предъявлены требования по финансовым долгам и обязательным платежам, а также при наличии признаков банкротства. В основе закона лежат, прежде всего, принципы деловой несостоятельности. В комплексе мер, применяемых к несостоятельным предприятиям, различают консолидацию и санацию.
Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): законы и их взаимосвязь
Если вы решите объявить о банкротстве, с какими параметрами вам придется столкнуться? Система регулирования очень сложна и сформирована Законом о банкротстве, АПК РФ, ГПК РФ и судебной практикой, и простому гражданину нет необходимости знать ее полностью. С остальным поможет справиться профессиональный юрист. Однако небольшое введение в банкротство (несостоятельность) будет по-прежнему открыто для общественности.
Не уверены, стоит ли обращаться в суд? Ваш юрист поможет вам определить алгоритм действий.
Закон №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
Конечно, это наш главный источник знаний по теме. Изначально он лишь объяснял процесс признания банкротства юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Однако с 2015 года процедура стала открыта для физических лиц, и в законодательство были внесены новые положения. Между алгоритмами банкротства корпораций и физических лиц есть много сходств и много различий!
Федеральный закон № 127 содержит специальные положения для должников, кредиторов и финансовых управляющих, в том числе
Изменения и дополнения в закон вносятся практически ежегодно.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Если обстоятельства не позволяют написать упрощенную долговую расписку, разбирательство происходит в Арбитражном суде. Таким образом, море применяется в случаях с четкими правилами и требованиями.
Если процедура осуществляется через МФЦ, то применяются только нормы федерального закона «О банкротстве» — суды во всем этом не участвуют.
ГПК Российской Федерации
Правовая база банкротства неполна без отчета об этом законе, но суды по питанию не действуют по правилам Гражданского процессуального кодекса.
Дело в том, что в статье 446 содержится перечень активов, которые запрещено продавать в ходе процедуры банкротства. Он учитывается управляющим в ходе наблюдения за ходом дела.
Кредиторы имеют право проверить причины освобождения имущества от продажи. Однако заемщик также имеет право подать жалобу, если что-то продается без причины, например, оборудование, необходимое для работы.
Чем грозит банкротство? Об этом вам лучше поговорить с юристом наедине.
Гражданский процессуальный кодекс РФ также предусматривает четкую биллинговую систему при вынесении судебных решений, решений судов общей юрисдикции и исполнительных листов. Это очень важно при подготовке приложений к заявлению должника в арбитражный суд. Все эти документы являются основой для расчета суммы, взыскиваемой к взысканию.
Федеральный закон № 229
В этом и заключается основная причина нормативного регулирования процедуры исполнения. Некоторые ее правила распространяются и на банкротство. Заемщикам следует знать следующие положения.
Мировой судья обязан передать материалы дела в суд после того, как суд вынесет решение о финансовой несостоятельности. Однако сам мировой судья не имеет никакого отношения к процессу банкротства, но и не является его частью — продажей имущества занимается финансовый управляющий.