С древних времен существовала необходимость признания финансового банкротства — неспособности гражданина или компании оплатить свои долги. Уже в Ветхом Завете говорилось о необходимости прощать долги. Каждые 50 лет нужно было прощать долги всем и освобождать из долговой тюрьмы, независимо от веры и национальности.
Термин «банкротство» происходит от bancolotta (bancus — «лавка, магазин»; lot — «ломать, закрывать магазин»). Банком» называлась лавка, установленная на рыночной площади. Там собирались торговцы и заинтересованные торговцы. Bancolotta — ‘прикрытая лавка’, ‘сломанная лавка’, термин, указывающий на разорение торговца.
Первое сообщение об экономическом банкротстве в Древней Руси встречается в «Правде Русской» (XI век). Банкротство — это: — ‘банкротство’ — разорение купца.
Долг выплачивался в порядке очередности. Сначала его выплачивали князю, затем кредиторам за пределами страны, и только в конце остальным.
Наряду с развитием общественных и рыночных отношений менялось и законодательство о банкротстве. В судебном праве XV-XVII веков известны упоминания о банкротстве в Биржевом акте 1729 года и в Законе о банкротстве 1740 года.
Уже в 1800 году был опубликован Закон о банкротстве. В нем впервые в российской практике банкротство было разделено на коммерческое (банкротство торговцев) и некоммерческое (банкротство дворян). Документ также закрепил важный принцип, согласно которому банкротство — это не обязательно импульсивный человек.
О начале банкротства было объявлено в газетных публикациях, объявлениях на рынках и фестивалях. Все обнаруженное имущество должника, помимо предметов первой необходимости, включалось в конкурсную массу и арестовывалось кредиторами, но при отсутствии поручительства третьих лиц арестовывался сам должник.
Суд контролировал имущество, включенное в конкурсную массу, и обоснованность требований кредиторов. Долги выплачивались в следующей очередности.
Уже в 1832 году был опубликован закон о коммерческом банкротстве. Он касался только банкротств, возникающих в результате предпринимательской деятельности. Он уточнял некоторые вопросы: например, устанавливал минимальную сумму долга, необходимую для банкротства (1500 рублей), а должник мог быть заключен под стражу на два года и впоследствии лишен права заниматься коммерческой деятельностью. В случае злостного банкротства против должника возбуждалось уголовное дело, помимо тюремного заключения и продажи имущества.
Решения о банкротстве принимались Кредитным конвентом и утверждались специальным постановлением фондового рынка, на котором был создан должник. Биржевая комиссия избирала комиссию из шести человек, которые никогда не были банкротами, и председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам. Комиссия приняла решение о назначении одной из двух процедур.
Решение Комиссии было передано в Коммерческий суд. После решения коммерческого суда о несостоятельности в центральных газетах на русском и немецком языках были опубликованы три объявления. Это не только информировало всех возможных кредиторов о банкротстве, но и поддерживало банкротство, так как действия в отношении имущества должника были запрещены.
Режим банкротства 1832 года действовал вплоть до изменения государственного строя в результате революции 1917 года.
В Советском Союзе внедрение социалистических идей и массовая коллективизация привели к тому, что индивидуальное банкротство стало редкостью. Уже после распада Советского Союза и перехода к рыночной экономике были приняты новые законы о банкротстве.
Федеральный закон № 127-ФЗ (о банкротстве физических лиц) использует многие наработки своих предшественников. Так, процедуры, применяемые в личном банкротстве (мировые соглашения, ликвидация имущества и реорганизация), уже упоминались для нужд банкротства СМИ. Управление несостоятельностью появилось в законе о коммерческой несостоятельности в 1832 году.
Во все времена люди попадают в сложные финансовые ситуации. Сегодня закон гораздо более лоялен к должнику. Банкротство — это не рабство, он не находится в заключении и не должен возвращать долги до конца жизни. Финансово несостоятельный человек может пойти на полный юридический компромисс со своими кредиторами и начать жить без долгов.
Расскажем о том, как в России зародилась и совершенствовалась процедура банкротства
Банкротство в общественной жизни возникло в начале нашей эры, когда появились товары. Само слово «банкротство» пришло из средневековой Италии (Bankarupta- с beent). Некоторые ученые связывают это понятие с немецкими корнями слова «банкрот», другие — с английским звучанием «Bank Broken». Однако, несмотря на разные подходы, суть остается неизменной. А именно — прекращение деятельности, конец существования и крах.
Этапы развития банкротства
В мировой истории банкротства выделяют четыре основных этапа остановки должников, которые не могут выполнить свои кредитные обязательства из-за неуплаты долгов, различных форм воздействия и различных презумпций должников.
Период исторической оценки отношения к должникам:
«жесткий» — от зарождения экономической системы до XX века, что связано с достаточно жесткими мерами, применяемыми к должникам.
‘благоразумный’ — с момента появления закона о банкротстве в XVI веке. В этот период банкротство рассматривалось как явление, напрямую связанное с коммерческой деятельностью.
Правильный» — берет свое начало со второй половины XVIII века и длится до начала XX века. Его особенностью является стремление к справедливой либеральности и распределению имущества должника между кредиторами и обеспечение банкротства долгов, имеющих деловые возможности.
В настоящее время современная презумпция несостоятельности должников может быть отнесена и к способу взаимодействия с ними — «человеческому».
Вопросы распределения имущества должника между кредиторами рассматриваются в Пскове 1467 года. Правила о банкротстве определены также в Судебных протоколах 1497 и 1550 годов, а также в Сонном уложении 1649 года.
Первым российским документом, четко определившим пределы банкротства, считается Валютный устав 1729 года. В этом документе впервые определяется понятие экономической несостоятельности. В нем также описывается нарушение условий возврата займа и санкции за попытку невыполнения долга перед кредитором, а также действия, предпринимаемые при отсутствии у заемщика материальных ценностей.
В декабре 1740 года в связи с ростом числа банкротств был утвержден единый документ под названием «Закон о банкротстве». В 1800 году появляется «Закон о банкротстве». Он разделен на две части.
Впервые в российской практике принято делить банкротство на два вида. Первый вид непосредственно связан с предпринимательской деятельностью и исторически именуется «коммерческим банкротством», а второй вид не связан с предпринимательской деятельностью.
Законодательство также предусматривает погашение кредитных обязательств должника в случае несчастного случая и содержит нормы, регулирующие приостановление платежей. Он допускает заключение мировых соглашений и назначение временных администраторов, как и современное законодательство. Этот закон действовал до 1917 года, когда в результате революции государственное устройство сменилось на Российскую империю.
С приходом советской эпохи количество банкротств стало снижаться, однако на выборах в редакционные советы было зафиксировано лишение права голоса должников-банкротов, считавшихся вредными по существующим правовым определениям.
С приходом НЭПа в 1921 году законодательные процедуры по вопросу несостоятельности были значительно усилены. В Гражданском процессуальном кодексе, утвержденном в 1923 году, появились XXXVII-XXXIX фонды, регулирующие аспекты несостоятельности. Кодекс содержит более подробное описание процесса несостоятельности, механизмов восстановления бизнеса и условий, при которых сделка признается недействительной. В результате усиления принципа административного измерения в экономике социалистической системы роль системы банкротства в регулировании отношений между хозяйствующими субъектами была утрачена.
К моменту советской перестройки в конце 1980-х годов резко расширилось кооперативное движение, появились частные предприниматели, что вновь поставило проблему регулирования отношений между хозяйствующими субъектами, для чего потребовались соответствующие механизмы.
Эта проблема обострилась после рыночных реформ 1991-92 годов, в результате которых было принято законодательство Российской Федерации «о банкротстве предприятий». Это стало поворотным моментом в решении вопроса. Когда закон был принят, он потребовал законодательного оформления. В результате в 1998 году был издан новый закон с тем же названием. Новый закон характеризуется значительной направленностью в пользу кредиторов.
В 2002 году на территории Российской Федерации была принята новая редакция закона «О банкротстве предприятий», характеризующаяся недостаточной проработкой отношений банкротства. Значительно усилены требования к соблюдению финансовой дисциплины промышленными предприятиями и иными организациями, а также к расчетам с кредиторами и заказчиками.