Прокурорский надзор
О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции
Прокуратурой Нагорского района за 12 месяцев 2015 г. выявлено 68 нарушений в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, в том числе в сфере противодействия коррупции - 15, в сфере исполнения законодательства о муниципальной службе - 39, в сфере использования государственного и муниципального имущества - 7, о закупках товаров, работ, услуг - 7 (АППГ - 65 нарушений в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, в том числе в сфере исполнения законодательства о муниципальной службе (37), в сфере использования государственного и муниципального имущества (23), о противодействии коррупции (2), о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (2), при осуществлении государственного контроля (1)). В течение 1 квартала 2016 выявлено еще 9 нарушений, в том числе в сфере исполнения законодательства о муниципальной службе - 8, о закупках товаров, работ, услуг - 1.
Проводимые проверки показывают, что со стороны органов местного самоуправления, а также государственных органов принимаются меры к предотвращению нарушений, имеющих коррупционную составляющую, принимаются правовые акты для организации работы в данной сфере, иные меры по исполнению законодательства о противодействии коррупции, что должно способствовать снижению нарушений в данной сфере.
В целях устранения причин коррупционных проявлений прокуратурой района проводятся координационные совещания руководителей правоохранительных органов с приглашением органов местного самоуправления, контролирующих и иных органов, на которых принимаются постановления с указанием конкретных мероприятий. В истекшем году данное координационное совещание проведено в 3 квартале.
Регулярно проводятся заседания рабочей группы по противодействию коррупции.
Большое значение уделяется разъяснению действующего законодательства, освещению результатов работы правоохранительных органов в данной сфере в СМИ в целях предотвращения совершения новых коррупционных правонарушений.
В настоящее время во всех муниципальных образованиях разработаны программы или планы по противодействию коррупции.
Во исполнение положений Федерального закона «О противодействии коррупции в органах местного самоуправления района приняты требуемые нормативные правовые акты. Вместе с тем, не всегда их положения своевременно изменяются с учетом вносимых изменений в федеральное и областное законодательство. Так, в 2015-2016 году принесены протесты на положения о муниципальной службе, о статусе депутатов и другие правовые акты.
Результаты проверок соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений показали, что не во всех случаях они исполняются в полном объеме.
В ходе проверки предоставления сведений о доходах муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, установлено, что в 2015 году несвоевременно предоставлены сведения одним главой поселения, им же, а также двумя руководителями муниципальных учреждений образования предоставлены недостоверные сведения. Выявлены и иные недостатки. По результатам проверки внесены представления в управление образования администрации Нагорского района и Нагорское городское поселение, удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица.
Кроме того, в Нагорскую поселковую Думу внесено представление с требованием применения к главе поселения положений ст.74.1 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, которыми предусмотрено, что представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования за несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Представление удовлетворено.
В 2015 году внесено представление в Нагорское городское поселение, администрацией которого артезианские скважины, водонапорные башни и водопроводные сети, находящиеся в муниципальной собственности МО «Нагорское городское поселение Нагорского района», переданы ООО «Нагорские коммунальные системы» на основании договора безвозмездного пользования от 01.12.2014 года, что противоречит действующему законодательству о противодействии коррупции, так как муниципальное имущество фактически передано на безконкурсной основе в нарушение требований ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О защите конкуренции", вопреки основным принципам противодействия коррупции, установленным Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Прокуратурой района организовано проведение антикоррупционной экспертизы всех нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления в текущем году, а также НПА прошлых лет по результатам мониторинга изменений федерального законодательства.
В 2015-2016 г.г. проведено 6 проверок, по результатам которых возбуждено 6 уголовных дел коррупционной направленности следователем Слободского МРСО СУ СК по фактам покушения на дачу взятки должным лицам и служебным подлогам. 4 уголовных дела рассмотрены судом с вынесением обвинительных приговоров, два дела находятся в стадии расследования.
Прокурор
Нагорского района И.Г.Шаргунова
Дата создания: 18.04.2016 13:48