Коррупция выступление

О борьбе с коррупцией

 

9 декабря 2016 года отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН.

В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Более 140 государств объявили, что взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов относятся к уголовным преступлениям.

Данная дата установлена во многих странах мира. И неудивительно, ведь одна из главных проблем человечества – распространение коррупции – давно носит общемировой характер. История коррупции не уступает по древности известной нам истории человеческой цивилизации, где бы она ни творилась — в Египте, Риме или Иудее.

Существует предположение, что слово «взятка» стало известно в русском языке со времен татарского ига. Так, по крайней мере, вслед за историком И. П. Липранди считают ряд исследователей. На Руси во все времена было множество всякого рода поборов и хищений. Мздоимство упоминается в русских летописях XIII в. Первое законодательное ограничение коррупционных действий принадлежит Ивану III. А его внук Иван Грозный впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках.  В этом смысле у России не было какой-то отличной от других стран практики. В «Энциклопедическом словаре Русского библиографического общества Гранат» (т. 10), составленном до 1917 года, приводились слова летописца, который, повествуя о событиях в Северо-Восточной Руси во второй половине XII века, сообщал, что дружинники князей «много тяготу сотвориша людям продажами и вирами», то есть, как пояснял С. М. Соловьев, «стали очень тяжки для народа судебными взысками и взятками».

При Петре Великом расцветали и коррупция, и жестокая борьба царя с ней.

На протяжении всего царствования дома Романовых коррупция оставалась немалой статьей дохода и мелких государственных служащих, и сановников. Например, елизаветинский канцлер Бестужев-Рюмин получал за службу российской империи 7 тысяч рублей в год, а за услуги британской короне (в качестве «агента влияния») — двенадцать тысяч в той же валюте.

История борьбы Советской власти с коррупцией закончилась вместе с самой властью, не увенчавшись успехом.

Весь послевоенный период, во времена перестройки и после нее имел место рост коррупции.  

     По заключению некоторых экспертов, сегодня именно коррупция является главным препятствием на пути экономического роста России. По консервативным оценкам, объем рынка коррупции превышает 240 миллиардов долларов. Средний размер взятки, которую российские бизнесмены дают российским чиновникам, увеличился за несколько лет с 10 тысяч до 136 тысяч долларов.

     На Вятской земле коррупционных правонарушений тоже немало. Есть они и в Нагорском районе.

Понятие коррупционного правонарушения объединяет уголовные преступления, административные правонарушения и дисциплинарные проступки, а также гражданско-правовые деликты коррупционного характера.

  Прокуратурой Нагорского района проанализированы статистические данные, характеризующие результаты прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в 2010-2016 г.г.

  В целом по результатам надзорной деятельности прокуратуры ежегодно выявляется около 100 нарушений в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, в том числе в сфере исполнения законодательства о муниципальной службе, при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, при исполнении бюджетного законодательства, при использовании муниципального имущества, при осуществлении разрешительных процедур и др.

  Ежегодные проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе, в том числе в части полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими муниципальных образований, свидетельствуют о том, что большинство муниципальных и государственных служащих исполняют требования закона. Вместе с тем, имеют место неединичные факты отражения сведений о доходах, имуществе не в полном объеме, что явилось основанием для привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности  и даже увольнения с работы.

  Проверки соответствия федеральному законодательству нормативно-правовых актов, изданных органами местного самоуправления, показывают, что ежегодно многие из них своевременно в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством не приводятся.

         Многочисленные нарушения имеют место при осуществлении государственных и муниципальных закупок, причем, в большинстве случаев они связаны с недостаточной квалификацией ответственных лиц. Однако допускаются и умышленные правонарушения, направленные на уклонение от проведения торгов, исполнения иных требований закона и повлекшие причинение ущерба муниципальному бюджету.

         Проверки расходования бюджетных средств, выделенных на различные цели, использования муниципального имущества, также выявили немало нарушений закона, повлекших их неэффективное и нерациональное расходование или использование.

Количество нарушений, повлекших уголовно-правовую оценку, не уменьшается. Так, в 2015 году окончено расследованием два уголовных дела по фактам покушения на дачу взятки, одно по факту служебного подлога, все виновные осуждены к реальным наказаниям. В текущем году уголовное наказание понесли три лица за четыре преступления, связанные с покушением на дачу взятки, служебным подлогом и совершением незаконной рубки лесных насаждений с использованием служебного положения.

         В заключение хотелось бы отметить, что некоторые скептически относятся к проводимой работе, утверждая, что у нас коррупции нет. Да, у нас в районе не было каких-то особо громких уголовных дел, взятки исчисляются в тысячах рублей, а не долларов. Тем не менее, как принято это сейчас говорить, у нас процветает бытовая коррупция. Это выражается в том, что пусть незначительно, но служебные возможности используются в личных корыстных интересах, предоставляются преференции отдельным угодным лицам. Поэтому задача прокуратуры и правоохранительных органов – пресекать, выявлять и привлекать к ответственности за коррупционные действия.

        

 

Прокурор Нагорского района

 

советник юстиции                                                                        И.Г.Шаргунова

Дата создания: 07.12.2016 15:59

Дата последнего изменения: 19.12.2016 13:25

На главную страницу